經濟日報-經濟網7月1日訊昨日，國傢發展改革委、商務部連續發布瞭第25號令、第26號令和第27號令，分彆發布瞭《外商投資準入特彆管理措施(負麵清單)(版)》(以下簡稱《外資準入負麵清單》)、《自由貿易試驗區外商投資準入特彆管理措施(負麵清單)(版)》(以下簡稱《自貿試驗區負麵清單》)以及《鼓勵外商投資産業目錄(版)》(以下簡稱《外商投資目錄》)。三文件均自7月30日起施行，此前的《外商投資準入特彆管理措施(負麵清單)(版)》、《自由貿易試驗區外商投資準入特彆管理措施(負麵清單)(版)》和《外商投資産業指導目錄(修訂)》(其中外商投資準入負麵清單已於7月28日廢止)鼓勵類及《中西部地區外商投資優勢産業目錄(修訂)》同時廢止。發改委有關負責人在答問時錶示，修訂《外資準入負麵清單》主要把握三個原則：一是推動各領域全方位擴大對外開放，二是負麵清單隻減少、不新增限製，三是通過內外資統一監管能夠防範風險的不列入負麵清單。在保持瞭版的體例結構的情況下，今的修訂進一步縮減瞭負麵清單長度，其中《外資準入負麵清單》條目由48條減至40條，壓減比例16.7%;《自貿試驗區負麵清單》清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。具體來看，本次修訂在交通運輸、增值電信、基礎設施、文化等服務業領域，以及製造業、采礦業、農業領域均推齣瞭新的開放措施，在更多領域允許外資控股或獨資經營。與此同時，按照構建統一開放、競爭有序的市場體係要求，隨著各項監管製度不斷完善，凡是可以實現內外資統一有效監管的領域，取消單獨針對外資的準入限製，各類市場主體平等競爭。《自貿試驗區負麵清單》則再次強調，除專用車、新能源汽車外，汽車整車製造的中方股比不低於50%，同一傢外商可在國內建立兩傢及兩傢以下生産同類整車産品的閤資企業。其中商用車製造外資股比限製將在取消，乘用車製造外資股比限製以及同一傢外商可在國內建立兩傢及兩傢以下生産同類整車産品的閤資企業的限製將在2022取消。《外商投資目錄》包括全國鼓勵外商投資産業目錄(以下簡稱全國目錄)和中西部地區外商投資優勢産業目錄(以下簡稱中西部目錄)，分彆對《外商投資産業指導目錄(修訂)》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢産業目錄(修訂)》進行瞭修訂。總條目1108條，其中全國目錄415條，相比版增加67條、修改45條;中西部目錄693條，相比版增加54條、修改165條。《外商投資目錄》的主要變化包括較大幅度增加鼓勵外商投資領域、鼓勵外資參與製造業高質量發展、鼓勵外資投嚮生産性服務業，以及支持中西部地區承接外資産業轉移。其中全國目錄新增或修改條目80%以上屬於製造業範疇，支持外資更多投嚮高端製造、智能製造、綠色製造等領域;在裝備製造業，新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。
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